Введение

Автор мониторинга: Андрей Федорков, адвокат, Адвокатская палата Санкт-Петербурга

при поддержке: Кирилл Парубец — автоматизированный сбор данных

Методика мониторинга

Как и при проведении мониторинга за 2024 год, в этот раз мы снова ставили перед собой задачу собрать из различных доступных источников сведения обо всех известных случаях уголовного преследования адвокатов, проведения в их отношении обысков, вызовов на допросы. Во многих случаях, ввиду ограниченности объёма информации о подробностях обвинения, основаниях и законности проведения следственных действий, объективно отсутствовала возможность оценить эти события как нарушение профессиональных прав адвоката (такие случаи выделены в таблице красным цветом). Вместе с тем, по нашему убеждению, сам факт уголовного преследования адвоката и/или проведения в его отношении оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, является чрезвычайным событием, свидетельствующим как о текущем состоянии дел в адвокатской корпорации, так и её взаимоотношениях с государством. В тех случаях, когда объём полученной информации являлся достаточным для оценки обоснованности той или иной формы преследования адвоката, мы, как и в прошлых исследованиях, выявляли признаки нарушения профессиональных прав адвоката и относили такие случаи к соответствующей категории (cм. «Классификация актов нарушений»). В целом, при верификации события как содержащего признаки нарушения, мы исходили из презумпции добросовестности адвоката, и если обладали информацией, что адвокат оспаривает предъявленные ему обвинения, то включали соответствующий случай в перечень нарушений профессиональных прав.

Также, как и в мониторинге за 2024 год, мы включили в результаты анализа нескольких случаев уголовного преследования в отношении юристов в связи с их правозащитной деятельностью. Мы считаем, что такие крайние формы давления на представителей юридической профессии необходимо учитывать.

Сбор данных

Процесс сбора данных осуществлялся как машинным способом, так и вручную. Источниками информации служили:

Машинный сбор данных включал использование специализированных программных инструментов для автоматического мониторинга и агрегирования информации из указанных источников. Вручную данные собирались путем анализа публикаций, сообщений и комментариев в социальных сетях, мессенджерах и медиа.

Систематизация данных

В этом исследовании мы увеличили количество категорий преследования и нарушений профессиональных прав, прежде всего исходя из обнаруженных проблемных ситуаций, с которыми адвокаты чаще всего сталкиваются в своей повседневной деятельности. Таким образом, мы выделили 20 категорий, из которых 18 уже использовались при мониторинге за 2024 год, это:

Все выявленные случаи вносились в специально разработанную базу данных, где происходила их систематизация. Такая систематизация обеспечивала возможность проведения дальнейшего анализа и формирования отчётности. Помимо распределения по категориям, в базе указаны также следующие параметры (когда они были известны):

Факторы, повлиявшие на исследование

Необходимо подчеркнуть, что собранные данные являются заведомо неполными — большинство случаев нарушений остаются неизвестными, адвокаты по разным причинам предпочитают не предавать их публичной огласке. В особенности это применимо к таким распространённым нарушениям, как задержки с выплатой вознаграждения защитнику по назначению, недопуск к подзащитному, непредоставление информации по адвокатскому запросу, чинение препятствий или отказ в ознакомлении с материалами дела, нарушение условий конфиденциального общения с доверителем, содержащимся под стражей.

Другим немаловажным фактором, влияющим на возможность сбора информации о нарушениях, является ситуация со степенью вовлечённости адвокатской палаты конкретного региона в проблему защиты профессиональных прав адвокатов и обеспечением открытости и доступности информации о нарушениях. В тех регионах, где адвокатская палата занимает активную позицию и оказывает содействие адвокатам в защите их профессиональных прав, высока вероятность, что большинство случаев нарушений станут известны. Отчасти по этой причине, больше 40 % зафиксированных случаев нарушений, как и в 2024 году, приходится на Москву и Санкт-Петербург — города, в которых эффективно работают органы адвокатской палаты по защите профессиональных прав адвокатов.

В 2025 году наблюдается существенное увеличение — до 41,8 %, по сравнению с предыдущими двумя годами (13 % в 2023 году и 25,5% в 2024 году) числа зафиксированных случаев уголовного преследования адвокатов. Как мы указывали выше, это во многом обусловлено изменением подхода к сбору сведений по этим категориям.

Кроме того, в некоторых случаях на сайтах московских судов общей юрисдикции публиковались сведения об удовлетворении ходатайства о разрешении производства обыска/выемки в отношении адвоката без указания его данных и текста судебного акта. Нам неизвестно, проводились ли затем следственные действия, и если да, то когда именно, однако мы также учитывали эту информацию в базе данных в соответствующей категории, выделяя её красным цветом. 

В тех случаях, когда дата события в источнике не указывалась, и её было невозможно установить, случай фиксировался исходя из даты публикации в соответствующем месяце (например, в публикации СМИ сообщалось о задержании адвоката или избрании ему меры пресечения без указания конкретного времени указанных событий).  

Общие итоги

За 2025 год зафиксировано 591 событие, связанное с преследованием адвокатов и воспрепятствованием адвокатской деятельности. Это больше, чем мы фиксировали в 2024 году (412).

---

Наибольшее число случаев, как и в 2024 году, выявлено в Санкт-Петербурге (169) и Москве (80), на третьем месте — Ростовская область (21). В 2024 году в Москве и Санкт-Петербурге было зафиксировано почти равное количество случаев (127 и 126 соответственно).

---

Больше всего случаев приходится на июль (68), затем следуют октябрь и февраль (по 62 в каждом из этих месяцев). 

---

Признаки нарушения профессиональных прав усматриваются в 360 случаях, что выше показателя за 2024 года (294 нарушения).

---

Лидирующей категорией, как и в 2024 году, по числу нарушений (134, или 37,2 % от общего количества нарушений) является недопуск адвоката к доверителю на первоначальные следственные действия или в суд/судебное заседание. Далее следуют случаи уголовного преследования — 49 (13,6 %), неправомерного дисциплинарного преследования — 42 (11,7%), проведения обыска/выемки — 33 (9,2%). В 2025 году выявлено 19 случаев (5,3%), в которых усматриваются признаки преступных действий в отношении адвокатов в связи с их профессиональной деятельностью, что больше, чем в 2024 году (13 случаев). В 11 случаях (3,1 %) адвокатам чинили препятствия в допуске в СИЗО и другие пенитенциарные учреждения. Зафиксировано по 7 случаев вызова адвоката на допрос в качестве свидетеля по делу его доверителя и нарушения права на предоставление информации по адвокатскому запросу (1,9 %). Количество нарушений по вышеперечисленным и всем остальным категориям представлено в таблице и на графиках.

---

Мужчины-адвокаты сталкивались с различными формами преследования и нарушения профессиональных прав в 394 случаях, женщины — в 125, в остальных 72 случаях данные об адвокате неизвестны.

Вы можете перейти по ссылке для ознакомления с категориями

• 1.Уголовное преследование адвоката
• 2. Привлечение адвоката к административной ответственности в связи с профессиональной деятельностью
• 3. Вызов адвоката на допрос в качестве свидетеля по делу его доверителя
• 4. Проведение обыска/выемки у адвоката
• 5. Досмотр и изъятие предметов у адвоката
• 6. Преступные действия в отношении адвоката в связи с его профессиональной деятельностью
• 7. Нарушения, связанные с выплатой вознаграждения адвокату по назначению
• 8. Недопуск адвоката к подзащитному на первоначальные следственные действия или в суд/судебное заседание
• 9. Недопуск адвоката в СИЗО и другие пенитенциарные учреждения
• 10. Привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности в связи с профессиональной деятельностью
• 11. Включение адвоката в реестр иностранных агентов
• 12. Нарушение права адвоката на получение информации по адвокатскому запросу
• 13. Нарушение права адвоката на ознакомление с материалами дела в суде/отделе полиции/на стадии следствия
• 14. Нарушение права адвоката в части допуска к доверителю/подзащитному, находящемуся по состоянию здоровья в медицинском учреждении
• 15. Нарушение прав адвоката на конфиденциальную беседу/переписку с доверителем/подзащитным в СИЗО, в учреждениях правоохранительных органов, во время судебных процессов
• 16. Необоснованное вынесение судом частных постановлений в отношении адвоката
• 17. Необоснованный отвод адвоката
• 17. Необоснованный отвод адвоката
• 18. Ограничение права адвоката на выезд за границей
• 19. Лишение статуса в связи с пребыванием за границей.
• 20. Иные неправомерные действия в отношении адвоката

Заключение

Анализ показывает, что как и ранее, наибольшее количество случаев нарушений связано с такой формой воспрепятствования адвокатской деятельности, как недопуски к доверителям. Такие недопуски указывают на устойчивое стремление правоохранительных органов ограничить доступ граждан к квалифицированной юридической помощи, воспрепятствовать работе адвоката и облегчить работу следственных органов, оперативных подразделений, в том числе по оказанию давления на доверителей, в особенности на начальных этапах уголовного преследования.

Что касается уголовного преследования адвокатов, то наряду с ситуациями, когда в действиях отдельных представителей корпорации действительно можно усмотреть признаки уголовно-наказуемых действий, во многих ситуациях этот инструмент используется различными правоохранительными ведомствами для оказания давления на защитников, которые занимают активную позицию по делу и добросовестно отстаивают интересы своих доверителей.

Обыски у адвокатов остаются одними из самых опасных нарушений, так как они напрямую угрожают принципу адвокатской тайны и нередко используются как инструмент давления. Во многих случаях обыски проводятся в отсутствии предусмотренных законом оснований — без возбуждения уголовного дела в отношении адвоката или привлечения его в качестве обвиняемого, при этом суды неправомерно выдают разрешения на производство следственного действия в таких ситуациях.

Нередко суды и региональные органы Министерства юстиции инициируют дисциплинарное преследование адвокатов, неправомерно используя его как инструмент давления на неугодных адвокатов, однако во многих таких случаях органы адвокатских палат занимали сторону адвоката и прекращали дисциплинарное производство. Продолжаются случаи применения физического насилия по отношению к адвокатам со стороны сотрудников силовых структур, которые в большинстве случаев не несут за свои действия никакой ответственности, что порождает ещё большую безнаказанность. 

Выявленные нами случаи нарушений свидетельствуют о продолжении и усилении тревожной тенденции предыдущих лет, проявляющейся в нарастающем давлении со стороны государства на адвокатов в России и независимость адвокатуры в целом. Органы государственной власти часто не только не проявляют адекватной реакции на нарушения профессиональных прав адвокатов, но нередко, по сути, прямо покрывают такие нарушения. Это порождает у адвокатов чувство незащищённости, отсутствия гарантий безопасности при осуществлении своей профессиональной деятельности, что в конечном итоге подрывает фундаментальные основы правосудия.